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形成履职合力,焕发履职活力 | 十一届省政协履职回眸

中国人民政治协商会议湖南省委员会     时间:[2018-01-21]    来源:湘声报

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  求真务实,方能精准履职。

  为了把十八大以来党中央关于协商民主的新思想转化为可操作的民主制度、民主实践,十一届湖南省政协始终以务实为遵循,积极探索,不断创新,提高了履职精准度,激发了委员履职新动力,开创了参政议政新格局。

  省委转发文件,探索协商民主新路径 

  2014年初,中共湖南省委转发了《政协湖南省委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定(试行)》(以下简称《规定》),备受各界关注。

  “鼓励和支持省政协委员通过大会发言、委员视察、应邀受聘担任特邀监督员、提出提案、进行举报、反映社情民意等形式,积极开展民主监督”“相关部门应当在收到民主监督意见之日起三个月内,将办理情况以书面形式回复省政协办公厅,由省政协办公厅向省政协主席会议报告并将办理情况书面反馈相关部门或者委员个人”……

  《规定》对履行三项职能的内容、程序保障及监督作了较为系统、全面的梳理和整合,对一些热点、难点问题的探讨与表述。专家们评价《规定》:“在省级政协中开了先河,具有重要的理论意义和实践意义。” 

  2016年5月,省委办公厅印发《湖南省政协协商民主建设实施办法》,这是政协工作制度化、规范化、程序化的又一指导性文件,为省政协协商民主建设提供了制度保障。

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  在2017年2月27日召开的中共湖南省委政协工作会议上,省委书记杜家毫强调,要把发展协商民主贯穿政协工作始终,让委员愿意讲话、敢讲话、讲真话;各级党委政府和领导干部要多换位思考,发自内心重视协商,广开言路、广纳良言,自觉支持、保证和接受政协民主监督。 

  “作为一名政协委员,亲身感受党委为政协护航、加油,搭平台、交任务、出题目,深受鼓舞。”参会的省政协常委雷鸣强认为,这将进一步激发全省政协委员的履职热情,更好地助推富饶美丽幸福新湖南建设。

  

 三办发文,护航协商议政新征程

  

 2015年3月,湖南省政协在全国省级政协中率先启动双周协商会,为各有关部门、各界别政协委员、各领域专家学者构筑起一个崭新的协商平台。

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  此前不久,在由省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合印发的2015年1号文件《湖南省政协2015年度协商工作计划》中,省政协确定了2次专题议政性常委会议及20次双周协商会议题。

  20场双周协商会,共有195名政协委员、33名专家学者、2名村支书代表参加协商,37家省市有关单位负责同志出席并展开深入互动,“有事多商量,遇事多商量,做事多商量”得到生动演绎。

  2017年2月,省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅再度联合印发《湖南省政协2017年度协商与监督工作计划》。

  这份工作计划由专题协商、界别协商、提案办理协商、对口协商、民主监督五部分组成,首次把监督与协商统筹谋划、一起部署、一同推进,引起了各方的高度关注。

  在省委、省政府的支持下,省政协不断拓宽协商内容,丰富协商形式,创新协商载体,构建了以全体会议为龙头,专题议政性常委会议和专题协商会为重点,界别协商、对口协商、提案办理协商为常态,网络议政、远程协商为特色的协商议政新格局。

  三位一体,激发委员履职新动力

  2017年秋季开学之际,永州市教辅材料征订总金额裁减三分之二,减少1.02亿元,惠及全市近75万名普通中小学生,实现了建档立卡贫困户学生读书零负担。

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  全程参与调研的省政协委员赵亚辉清晰地记得,这次省政协“教育扶贫”重点调研融调研、协商、监督于一体,强调监督的作用,致力于发现和解决问题。“边调研,边协商,边监督,提高了政协调研的质量,增强了委员们的使命感和责任感。” 

  2017年3月底,聚焦“依法行政”和“公正司法”,省政协“优化非公经济发展法治环境”重点调研协商监督课题组启动实地调研活动。

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  法院判决执行难、政府缺乏契约精神、小微企业融资难、名目繁多的检查、非公企业和国企享受的待遇不平等等一系列问题,被直接摆到了桌面上。

  在2017年7月20日召开的省政协“优化非公经济发展法治环境”专题协商会上,省委副书记、省长许达哲表态,“省政府将对协商会提出的意见建议认真研究、拉条挂账。”

  

  三级联动,开创参政议政新格局

  

   “省市县三级政协联动”,是李微微对省政协工作提出的全新理念,成为2017年湖南省政协开展各项重点调研的鲜明特色。

  三级政协都关注的课题,三级政协一起办理。2017年6月6日,李微微率调研组深入长沙市望城区考察黑麋峰固废场垃圾清洁焚烧项目,并召开省市区政协重点提案调研办理协商会。

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  “三级政协联动,省市区各相关部门一起沟通,形成解决问题的合力,效果非常好。”长沙市望城区政协主席骆志平对提案办理十分满意。

  省政协了解大局、熟悉政策,市县政协贴近实际、熟悉社情——省市县三级联动,正成为湖南省政协开展工作的重要方式。

  2016年11月,围绕“精准扶贫、精准脱贫政策落实情况”,省、市、县三级政协委员组成11个专项民主监督小组,就精准识贫、建档立卡动态管理、非贫困村贫困户帮扶、易地搬迁、扶贫资金整合与监管等问题开展监督,社会反响强烈。

  随着湖南政协云的上线和逐步完善,三级政协委员在政协云上各抒己见、相互交流、上下联动更为及时和广泛。

  

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  文|湘声报记者  刘敏婕

   

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