农业物联网建设有利于促进农业生产向智能化、信息化、网络化方向转变，对推动农业结构调整和发展方式转变具有重要意义。2011年，湖南省被立项开展国家农村农业信息化示范省建设试点，经过几年发展，各级农业信息平台已经建立，农业电子商务交易规模增长迅速，农业信息网络服务体系不断完善，农业物联网发展初具雏形，势头向好，但仍面临一些困难和问题：

　　1、组织协调缺乏，发展统筹力不够全面。我省还没有出台关于农业物联网发展的规划性文件，各地农业物联网的应用以企业为主，零星发展，各自为政。农业物联网的推广应用中,以农产品追溯体系应用为例，涉及农产品种植基地、农产品加工、仓储、市场等诸多环节的信息，每个环节又对应如疫控、卫生、商务、农业、畜牧等部门，各个部门之间、地区之间、行业之间信息共享、技术融通、资源流通受限。

　　2、政策扶持缺乏，发展推动力不够强大。一是财政支持力度不大。省级层面及各地市还没有对农业物联网建设发展的专项支持经费，社会力量投入资本参与农业物联网建设的现象还不多。二是科技推广力度不大。各级农业部门没有关于农业物联网科技研发和推广队伍，农业物联网科技推广进程缓慢。三是认识有待提高。对农业物联网发展前景认识模糊，停留在表面，一些新型农业经营主体和社会各方面不能充分认识到物联网对现代农业未来发展的重点引领作用。

　　3、关键性技术和行业标准缺乏，发展支撑力不够坚实。我省农业物联网发展的基础设施、移动通讯设备等信息基础设施建设薄弱。农业物联网技术支撑体系和产业应用体系建设标准与市场应用结合不够，导致物联网市场分割，制造和服务成本偏高。

　　建议：

　　1、加强顶层设计，做好统筹协调。一是编制发展专项规划。我省应积极编制相关规划，并将农业物联网发展纳入我省战略性新兴产业发展和智慧湖南建设组成部分，统一规划，统筹谋划农业、林业、畜禽、水产、水利等行业，加强协作、共同发展、形成各具特色的“互联网+”现代农业发展格局。二是建立统筹协调机制。成立农业物联网发展工作领导小组,将农业物联网工作提到政府层面的战略高度，并把农业物联网技术应用水平纳入农业基本现代化指标监测考评；建立农业物联网信息发展平台，实现部门之间、地区之间的交流融合，使技术、信息、资源能共享；同时制定相应的激励机制，鼓励非政府部门参与进来，调动社会各界力量的积极性和主动性。

　　2、加强保障力度，创造良好环境。一是加大财政支持力度，促进快速发展。各级政府加大资金支持力度，设置专项发展经费。出台各种税收鼓励和优惠政策，鼓励企业选择农业物联网产业各领域的产品和服务。支持建设从省到村5级信息服务体系，大力推进以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代互联网基础设施的建设与应用，支撑基于互联网的各类应用创新。二是加强人才培养，汇聚创新智慧。成立农业物联网生产技术推广小组，与省农业大学、省农科院、IT企业等建立协作机制，利用物联网应用基础，推进物联网技术试验示范，培养应用人才；建立市级层面技术研究推广，县区层面管理和重点基地层面应用的培训规划体系；开展不同形式的农业物联网应用培训班，提高新兴农业主物联网应用技术；组织编写《农业物联网技术与应用》等科普教材，用于培训与学习。三是加大产业宣传，形成浓厚氛围。充分利用“农交会”、“湘洽会”等平台，进行农业物联网技术应用与成果展示；利用电视台、网络、报纸等主流媒体全面报道农业物联网应用的先进典型和成功案例，形成良好氛围。

　　3、加强支撑力量，加快技术创新与标准建设。一是创新技术与产品。由省农委牵头，由科技企业、省内高校，中国移动互联网研究机构等相关部门，组建农业物联网科技创新合作机制，为农业物联网建设提供技术支撑。在技术产品上可以采取自主创新和引进消化吸收相结合的方式，把重点放在设施农业、水产、畜禽养殖等物联网应用技术较为成熟的方面，力争在传感器、智能检测设备、智能服务终端分析、决策模型等核心技术上有所突破，实现更高层次的物联网农业产业。二是重视标准先行。在制定总体发展规划和开展示范应用过程中，在物联网应用的接口、数据储存格式、接入与服务、产品设备等方面要统一标准。建立全省统一的物联网综合服务软件平台，将全省农业物联网应用统一纳入该平台。

　　4、加强示范建设，发挥引领辐射效应。一是启动实施应用示范工程。示范区应优先选择有农业优势的地区，以显著的效益逐渐将全省的农业物联网带动起来。把重点放在优势农产品区域、特色农产品区域，选择产品附加值高、见效快、收益好的规模化畜禽养殖、水产养殖、设施农业，茶叶等产业上。二是将屈原管理区建成省级示范点。屈原管理区是第一批被认定的国家现代农业示范区，现代农业的规模化、标准化、机械化、产业化、信息化水平在全省乃至全国处于领先水平。建议将其列为我省第一批省级农业物联网建设示范点，通过典型示范带动全省面上发展。