近年来，省委省政府积极实施电商扶贫专项行动，不断加大培训贫困地区网络人才力度，切实加快扶贫信息化建设，努力发挥互联网先导力量和驱动作用，网络扶贫效果显著。但我省网络扶贫工作也还存在一些问题，制约了精准扶贫精准脱贫工作的开展。一是尚未建立全省性的精准扶贫大数据平台，无法实现精准扶贫工作的精细管理、精确瞄准和动态监测。二是工作推进不平衡。不少贫困县没有配备强有力的工作班子抓网络扶贫和电商扶贫专项行动的具体工作；电商扶贫专项资金支出进度缓慢，资金监督管理还有待规范和加强。三是服务体系建设滞后。不少贫困地区农村网络信息和交通基础设施仍处于落后状态，网络扶贫服务体系尚不完善。在村级服务站建设方面，普遍存在物流配送难、服务功能整合难、数据信息上传难、村级服务站点赢利难等实际问题。四是缺乏网络营销的产业支撑。我省农特产品普遍存在品质难以保证、品牌价值不高、规模化、专业化、标准化、产业化程度较低等问题，不能很好地满足电商聚集销售的需求，时常出现组织货源困难或卖断货的现象。同时各地农特产品同质化比较严重，特色并不鲜明，农产品电商市场缺乏差异化经营，大都以降低价格为竞争手段，导致优质农产品并不能卖出好价钱。五是农村网络扶贫人才培训工作亟待加强。目前农村网络扶贫特别是电商人才极为缺乏，专门从事农村电子商务培训的机构少，农村电子商务的社会化培训还不成体系和规模。

　　对照国务院相关部门《网络扶贫行动计划》的要求，我们建议将网络扶贫与产业扶贫紧密结合起来，实施“互联网+产业扶贫”方略，推进我省精准扶贫和精准脱贫。

　　1、实施“互联网+产业扶贫”方略。为了充分发挥互联网在推动边远贫困地区特色产业（产品）实现网络营销上的优势，建议将“四跟四走”精准扶贫方略扩充为“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走，市场靠着电商带”的“四跟四走一带”新的精准扶贫方略。产业扶贫项目要与电商合作，提供优质合格的产品，而电商可以着力开拓产品市场和打造区域品牌，并为帮扶地区引入能人和资本。

　　2、尽快建立全省精准扶贫大数据平台。国务院扶贫办已建成“全国扶贫对象基础信息管理系统”，建议我省学习甘肃、贵州、广东等省的经验，以县级扶贫办为基础，集中采集并建档立卡扶贫对象基础信息、帮扶措施及受益贫困户信息、年度帮扶计划信息等，尽快建成全省扶贫对象基础信息数据库和精准扶贫大数据平台。

　　3、按照中央“网络扶贫行动计划”的要求，结合我省“四跟四走”等产业扶贫工作的经验，尽快制定我省“互联网+产业扶贫行动计划”。明确各项重点工作任务、责任单位和时间进度，51个贫困县及其他有精准扶贫任务的县也要制定相应的行动计划。

　　4、进一步建立健全统筹协调的工作推进机制。“互联网+产业扶贫”工作是一项系统工程，涉及网信办、发改委、扶贫等十余个部门，并需要51个县的县委县政府切实加强领导和统筹。建议省委、省政府建立以扶贫办、发改委、网信办牵头，统筹协调各相关部门行动的网络扶贫工作推进机制和考核机制，在省委、省政府领导下打好我省的扶贫攻坚仗。

　　5、继续实施全省电商产业扶贫行动，构建农村网络扶贫服务体系。在所有贫困县规划布局建设县级网络扶贫公共服务中心、村级电子商务服务站和快递、运输等配套服务站点和设施，形成农村网络扶贫公共服务体系。

　　6、继续加强网络扶贫人才培训和示范样板的培育。实施网络扶智工程，开展网络远程教育，支持贫困地区中小学和职业学校建立远程教育课室；开展对县、乡、村各级干部和农村青年致富带头人的网络技能和生产技能培训；加强各地区网络扶贫技术传播和人才队伍建设，确保每个贫困村有两名以上电商应用人员和一名生产技术人员。

　　7、建立全省医疗扶贫网。将全体贫困人员的健康卡录入该网，组织省市县医疗机构开展远程医疗或网上医疗服务，探索基于互联网的医养结合服务，尽可能减少或杜绝因病致贫和因病返贫问题。

　　发言人工作单位和主要职务

　　农工党湖南省委主委党派农工

　　南华大学校长界别农工